最严玩具新规将至企业政府积极准备

本月20日,被称为世界上最严玩具安全技术法规的欧盟新玩具安全指令——2009/48/EC即将全面实施,预计该指令实施后,玩具出口企业将大约新增10%成本。

目前,玩具出口企业除了要承受房租、人工等成本上涨外,人民币不断升值也加重了企业的负担。面对即将到来的新挑战,众多玩具出口企业和相关政府部门是否做好了准备?

出口企业:面对新规倍感压力

与之前实施了20年之久的《玩具安全指令》相比,即将实施的“新指令”对产品定义、安全性能要求、产品合格评定、责任相关方的责权要求等方面进行了显著修改,指令中的条款由原来的16条增至57条,使其成为国际上要求最为严苛的玩具安全技术法规。

新指令在玩具机械物理性能、电性能、化学性能、卫生要求等方面均增加了大量新规定。尤其在化学安全方面,受限的重金属元素由以前的8种增加到19种,部分元素的限量大幅降低,从ppm级降到了ppb级;首次禁用亚硝胺类化合物(约300余种)和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质(目前已知1300多种)。

“有些指令有过渡期,在过渡期中,检测标准、要求和方式不确定,玩具厂商要不断收集资料、不断适应,这是比较难的。”广东群兴玩具实业有限公司总经理林伟章说。

江苏汇鸿国际集团中鼎控股股份有限公司玩具部门负责人表示,因欧盟经济持续疲软,目前对欧出口订单比去年减少了2%～5%,而人力成本还在上涨,人民币不断升值,加上检测成本的增加,预计未来一年成本将会再增加10%,而新指令使玩具企业倍感压力。

据介绍,中国是世界最大的玩具生产和出口国,2012年我国玩具出口创汇达139亿美元,其中欧盟是我国玩具的第二大出口市场。

政府部门:帮助企业积极应对

为帮助企业更好地应对欧盟新玩具安全指令,提振企业信心,6月20日,由国家质检总局主办的“全国出口玩具企业欧盟新玩具安全指令培训”举行。而此前,检验检疫系统已在全国玩具主产区举办各类免费培训会67场次。

此前,质检总局还组织了一系列的工作来帮助企业应对。比如,组织专家全面翻译、整理分析指令涉及的欧盟法规文件和标准,出版了《欧盟新玩具安全指令解读》;多次派专家参加欧盟有关玩具安全指令的会议,积极反映我国玩具企业意见,为国内玩具企业争取权益等。

尽管政府相关部门已作出多重努力,但业内专家指出,企业提升“内功”才是应对玩具新指令的法宝。企业在转移出口基地、开拓内销市场、品牌建设和自主创新等“内功”上多下工夫,才是应对新规的长久之策。(本报记者　富东燕)